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城中区:打造“一管二诺三培四化”模式乡村建设队,精准服务农村建设
发布日期:2015-10-20      | 字体大小:【

      城中区立足区位民情,创新“一管二诺三培四化”工作模式,在管理和服务上助推乡村建设工作队作用发挥,全面提升农民群众生活环境,打造都市里的生态乡村。

      一、联动机制,“一体化管理”。区委、区政府整合基层办、乡村办、扶贫办等职能部门成立工作领导机构,由区委组织部牵头,基层办、乡村办、扶贫办、各派出单位及街道协同管理,建立联动管理机制,实行“多位一体”的管理模式,共同推动乡村建设工作。建立联席会议制度和谈话沟通制度,共同协商解决乡村建设工作队管理中存在的问题,及时沟通,提高管理效能。落实工作队员驻村补贴待遇,工作队工作经费列入年底预算充分保障,并整合全区涉农项目资金集中规划使用,为乡村建设提供人、财、物全方位保障。派出单位按照“工作队员驻村,派出单位包村”的要求,进行跟踪管理,发挥职能优势,从人力、物力、财力和技术上提供后盾支持和帮扶。

      二、自我加压,践行“两承诺”。建立科学的目标管理评价机制,制定了“两承诺、四指标”工作考核标准,促“服务步子”下沉出实效。定向目标管理“两承诺”即:公开承诺为民办实事事项、承诺完成目标责任状签订;具体量化管理“四指标”即:访民情、促发展、惠民生、美乡村四项量化指标。要求各驻村工作队员在搞好村情调研的基础上,科学制定帮扶目标,列出具体工作计划,作出公开承诺签订责任状并制作公开承诺牌接受群众监督。实行综合性量化考核,即平时考勤记录与年终考核、定性考核与定量考核、组织考核与群众评议等“三结合”考核方式,按照访民情、促发展、惠民生、美乡村四大项42小项量化指标,对工作队和工作队员进行科学、客观、公正的评价。据统计,14名工作队员工作队从2014年3月份驻村以来,公开承诺办实事31项,已完成履诺践诺29项,同时帮助解决纠纷矛盾60多起,办好事实事120余件。

      三、提升本领,强化“三培训”。强化培训教育,打造强力型、实战型、创新型乡村建设工作队伍。一是抓好“任前专题集中培训”。进行任前专题集中培训,让工作队员了解驻村工作内容、目标等,提高做农村工作的能力水平,做乡村建设工作的“明白人”。二是定期组织会议学习培训。利用定期集中开会,对乡村建设的文件、会议精神、强农惠农政策和经验材料等互动学习,特别是针对“城中村”的特殊性进行研讨,在思想碰撞中提高队员协调和解决困难、问题的能力,做服务农村的“责任人”。三是外出实地考察培训。外出实地考察是开阔视野、转变思路的有效途径,通过到先进地区学习种养殖、清洁乡村及基层党建等方面好的经验做法,学习取经、取长补短,工作队员争做农村发展的“带头人”。此外,还收集整理优秀驻村日记集结成册,通过微信群、公共邮箱等快捷通道进行沟通交流和资源共享等,使工作队的工作得到更快推进。

      四、管理服务,强调“四规化”。精细管理,精准帮扶,改“大水漫灌”为“精确滴管”,以严的要求和实的精神切实促进农村经济社会发展。一是工作制度“规范化”。制定“五个一”制度模式(落实每月一次例会制度,记好一本考勤台账,创建一个交流平台,实行每月一次专项监督,写好一本驻村日记),精细和规范工作队日常管理。二是方案制订“科学化”。根据城市规划,窑埠、河东和静兰3个“城中村”进行整村改造,对牛车坪村进行片区改造,柳东、环江两个城郊农业村列入“龙城十二谷”建设规划。工作队在乡村建设具体实施方案的制订,如三产开发、农业结构调整、村貌改造、bet365-体育投注 英超联赛生态建设等工作都会精心设计,确保因地制宜、突出特色。三是资金筹措“多元化”。多渠道多形式筹措资金,确保工作队有钱办事。包括城区财政统筹,设立专项资金;整合涉农政策项目和各类资源要素;盘活村集体闲置资本;发动群众“筹资筹劳”参与乡村建设;鼓励社会企业参与,动员社会名流、商业人士捐款捐资等多种形式。四是帮扶工作“精准化”。工作队深入村屯开展调查研究,立足群众需求,提供精准帮扶。如对贫困农户实行“一对一”结对帮扶,推行普惠化服务,并定期回访及时调整帮扶方案;调整农业产业结构,大力引进和推广福建红肉蜜柚,通过土地流转集约土地连片种植,打造160余亩的现代农业科技示范基地;针对行路难问题,筹措资金2600多万,对31条村屯生产性道路进行修建;为确保村民的饮水安全,对3个村的9个饮用水水源地进行改造工程等。(城中区委组织部)    

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